甘肃省校方责任保险问题研究

【摘要】近年来，学校意外伤害事故时有发生，不仅影响学校正常的教育教学秩序，也使学校面临各类法律纠纷，甚至影响社会局部稳定。为进一步加强学校风险管理工作，维护学校正常教育教学秩序，促进平安和谐校园建设，2008年教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合下发《关于推行校方责任保险完善校园意外伤害事故风险管理机制的通知》，通知在原有的管理手段和方法基础上提出建立和完善校方责任保险制度，把学校的赔付责任转嫁给保险公司，实现学校、受害家庭、保险公司三方的共赢。同时，随着校方责任保险的逐步实施和完善，作为学校进行风险管理和控制的基本手段，校方责任保险制度在有效防范和妥善化解各类安全事故风险、强化教育教学安全管理工作、建立和完善教育风险转移机制、不断提高构建平安和谐校园的能力等方面发挥了重要作用。甘肃省2008年在政府主导下建立了中小学校方责任保险制度，实施六年来，其运作机制如何？实施效果怎样？是否真正做到了学校、受害家庭与保险公司三方共赢？为此，在对甘肃省教育行业管理部门、保监局及相关保险机构、学校实地调研的基础上，本文全面梳理了甘肃省校方责任保险实施的具体情况。总体看，在政府主导及大力推动下，坚持市场运行模式，校方责任保险迅速在全省中小学范围内得以实施。近年来校方责任保险业务发展相对稳定，在保障学生合法权益、维护学校安全稳定及正常的教育教学秩序、构建和谐校园及和谐社会方面发挥了不可替代的作用，其校园风险保障及社会管理功能日益显现。责任保险在我国尚处于起步阶段，校方责任保险更是刚刚起步，实施过程中必然存在着覆盖面较窄、社会认知度较低、保费筹措渠道单一等困难和问题，这在经济发展相对落后、教育经费紧张的甘肃省表现的更是突出。结合甘肃省实际情况，并借鉴国内外有关校方责任保险的发展经验，本文认为应进一步界定校方责任保险的性质及社会价值，在政府主导、市场运作的原则下，需继续加大政府推动力度，扩大其覆盖面。同时，进一步调动保险公司参与校方责任保险的积极性，特别是进行产品创新及提高保险服务水平。另外，只有这样，才能创造良好的发展环境，切实加快甘肃省校方责任保险的发展。
【作者】王丽锋；
【导师】高树棠；
【作者基本信息】兰州商学院，金融学，2014，硕士
【关键词】甘肃省；校方责任保险；侵权责任；社会管理；无过失责任；

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